Paper title:
 The Territorial Organisation of the Subnational Public Power in the Preliminary Constitutional Drafts Developed by the Political Parties in Romania (1921-1922)
DOI:
https://doi.org/10.4316/CC.2025.01.06
Published in:
Issue 1 (Vol. 31) / 2025
Publishing date:
2025-07-31
Pages:
129 - 156
Author(s):
Sergiu CORNEA
Abstract:
 One of the most important problems that had to be solved after the establishment of the Unified Romanian State was institutional and legislative unification, which required the elaboration and adoption of a new constitutional framework. Many intellectuals and representatives of political parties participated in debates regarding the drafting of the new Constitution. The academic environment, primarily represented by professors of constitutional and administrative law, made an exceptional contribution to the development of the constitutional model of Unified Romania. In 1921-1922, four preliminary drafts of the Constitution were developed and published under the auspices of the political parties, reflecting their political visions and representing the perceptions of the constituent provinces of Greater Romania. In the study, the provisions of the four preliminary drafts of the Constitution, elaborated by the political parties on the topic of territorial organisation of subnational public power, were analysed. The subject is of great importance because the research results can contribute to a better understanding of the political, legal, economic, social, demographic, ethnic, and cultural factors that influenced the drafting and adoption of the constitutional text regarding public power organisation and the territory.

Keywords:
 Romania, Constitution, draft, subnational public power, political parties.




References:
1. ***, Ante-proiect de Constituţie întocmit de Secţia de Studii a Partidului Ţărănesc cu o Expunere de motive de C. Stere [The preliminary draft of the Constitution prepared by the Studies Section of the Peasant Party with a statement of reasons by C. Stere], Bucureşti, „Viaţa Romănească”, 1922.
2. ***, Anteproiect de Constituție pentru Statul Român Întregit cu o scurtă expunere de motive de Romul Boilă [The preliminary draft of Constitution for the Unified Romanian State with a brief statement of reasons by Romul Boilă], Cluj, Tipografia națională Soc. Anonimă, 1921.
3. ***, Ante-proiect de Constuție întocmit de Cercul de studii al Pardului Național-Liberal, cu o expunere de principii de Dimitrie Ioanițescu [The preliminary draft of the Constitution drawn up by the National Liberal Party Study Circle, with a statement of reasons by Dimitrie Ioanițescu], București, 1921.
4. ***, Boilă Romul, in Contribuția avocaților din Transilvania și Banat la Marea Unire, Cluj-Napoca, Argonaut, 2018, in https://dspace.bcucluj.ro/handle/123456789/82571.
5. Berariu Constantin, Noua Constituție a României: reflexiuni și ante-proiect [The New Constitution of Romania: reflections and the preliminary draft], Cernăuţi, Institutul de arte grafice şi editură „Glasul Bucovinei”, 1922.
6. Boșoancă Traian, Din viața și activitatea lui Dr. Romul Boila (II) [From the life and work of Dr. Romul Boila (II], in "Acta-Mvsei-Porolissensis", 2003, Vol. XXV, Zalău, pp. 623.
7. Carp Radu, Descentralizare şi regionalizare în contextul dezbaterilor posterioare Marii Uniri din 1918 [Decentralization and regionalization in the context of the debates following the Great Union of 1918], in "Polis", 2018, Vol. VI, nr. 4 (22).
8. Duțu Mircea, Fundamente istorice și permanențe definitorii ale culturii juridice românești. Tradiție neolatină, sinteză europeană și amprentă proprie în unificarea constituțional-legislativă [Historical foundations and defining permanences of Romanian legal culture. Neo-Latin tradition, European synthesis and own imprint in constitutional-legislative unification], in "Studia Universitatis Babeş‐Bolyai: Iurisprudentia", 2020, nr. 4.
9. Grecu Raisa, Coptileţ Valentina, Contribuţia lui Constantin Stere la modernizarea instituţiilor naţionale: anteproiect de constituție [Constantin Stere's contribution to the modernization of national institutions: preliminary draft of the Constitution], in "Revista Naţională de Drept", 2015, nr. 6 (176).
10. Ionescu Cristian Două vechi proiecte atipice de reformă constituțională publicate în contextul dezbaterilor parlamentare din Constituanta aleasă în anul 1922, in https://www.universuljuridic.ro/doua-vechi-proiecte-atipice-de-reforma-constitutionala-publicate-in-contextul-dezbaterilor-parlamentare-din-constituanta-aleasa-in-anul-1922/.
11. Ionescu Cristian, Între „O înțeleaptă cunoaștere și neșovăită urmărire a intereselor superioare ale țării” și „lovitura de stat” de la 29 martie 1923 – o dilemă constituțională încă nesoluționată [Between “A wise knowledge and unwavering pursuit of the superior interests of the country” and the “coup d'état” of March 29, 1923 - a constitutional dilemma still unresolved], in "Dreptul", 2023, nr. 7.
12. Mâță Dan Constantin, „Greșește oricine face între cetățenii României mari deosebiri”. Constituția din anul 1923 și problema constituirii autorităților deliberative locale [“Anyone who makes great distinctions between the citizens of Romania is wrong”. The 1923 Constitution and the problem of establishing local deliberative authorities], in “Revista de Știinţe Juridice”, 2023, nr. 1.
13. Mureșan Marius A., A Comparative Analysis of the Four Draft Constitutions Published Before the Romanian Constitution of 1923, in “Transylvanian review”, 2023, Vol. XXXII, no. 2.
14. Nicolae Iorga et al, Noua Constituţie a României și nouile constituţii europene [The New Constitution of Romania and the New European Constitutions], București, Cultura națională, 1922.